原標題：云南擬規定糾纏脅迫游客買東西最高罰20萬
“旅游經營者及其從業人員不得糾纏、脅迫旅游者購買商品。”11月27日，提請省人大常委會審議的《云南省旅游條例(修訂草案)》如是規定。而違反此項規定的，旅行社最高將被罰20萬元，初犯并處停業整頓，1年2次以上違法的將被吊銷經營許可證；旅游從業人員最高可被罰3萬元，情節嚴重者吊銷導游證。
景區(點)調整門票要提前6個月公布
近年來，景區突然調價惹爭議的消息頻見媒體。為防止此類事件出現，《修訂草案》規定，制定或者調整旅游景區(點)門票價格，應當征求同級旅游行政主管部門的意見，聽取社會有關方面的意見，并召開聽證會。還特別明確，制定或者調整旅游景區(點)門票價格，應當提前6個月向社會公布。
此外，對于具有歷史、文化、藝術、生態價值的旅游景區(點)，《修訂草案》規定，應由省人民政府行政主管部門會同有關部門，根據需要實施游客量控制。
合同外有償服務須游客書面同意
針對旅游市場常見的強迫購物消費，甚至威脅旅客人身財產安全等亂象，《修訂草案》規定，旅游企業應當依法與旅游者簽訂旅游書面合同，并明確服務項目、質量、數量等，強調對旅游者需自行付費的項目進行約定。旅行社提供旅游合同約定之外的其他有償服務，應當征得旅游者的書面同意。
新規規定，旅行社不得以低于成本的價格來招徠、組織、接待旅游者。同時，針對旅游者，新規要求應當在旅游活動中，理性消費，自覺抵制旅游經營者低于成本招徠業務的行為。
《修訂草案》還規定，嚴禁旅行社或導游糾纏、脅迫游客購物消費，誘騙游客消費。如違反此項規定，旅行社最高將被罰20萬元，初犯并處停業整頓，1年2次以上違法的將被吊銷經營許可證。而旅游從業人員，最高可被罰3萬元，情節嚴重者吊銷導游證。
另外，對于索取、收受回扣、擅自減少旅游項目、擅自轉讓合團并團或在旅途中甩團、甩客等行為，新規同樣將嚴懲，情節嚴重的，也將被吊銷經營許可證或導游證。
新規規定提升導游待遇
從諸多旅游糾紛可以看出，不少誘騙、強迫游客購物行為的根源是導游待遇差，有相當一部分導游底薪很低，甚至是零底薪，收入來源過度依靠“提成”，進而才滋生出旅游亂象。
對此，《修訂草案》規定，旅行社須與導游等從業人員簽訂勞動合同，并為其繳納社會保險費用；旅游從業人員不得私自組織接待旅游團隊。(杜弘禹)
