原標(biāo)題：山東青島市規(guī)范旅游景區(qū)海產(chǎn)品市場(chǎng)(圖)

山東省青島市市南區(qū)中山路有著百年的營(yíng)商歷史，是遠(yuǎn)近聞名的海產(chǎn)品批發(fā)、銷售區(qū)，由于靠近青島火車站，以往旅游旺季時(shí)，常常有一些不法商家利用游客買了海產(chǎn)品就離開青島的現(xiàn)實(shí)情況，以次充好、缺斤短兩。青島市工商部門接到的該類投訴數(shù)量連年上升，一度讓街頭標(biāo)注的“百城萬(wàn)店無假貨”銘牌蒙羞。

近日，記者從青島市工商局市南區(qū)分局中山路工商所獲悉，針對(duì)有關(guān)投訴，該所積極反應(yīng)，堅(jiān)決貫徹《消法》“退一賠三”的規(guī)定，鼓勵(lì)消費(fèi)者舉報(bào)索賠，并經(jīng)過深入調(diào)研，從規(guī)范秤開始，力助百年商業(yè)街蛻變，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

商品分量不足投訴頻發(fā)

4月26日，外地游客李女士來到中山路工商所，稱其在中山路一家商店購(gòu)買的散裝干制海產(chǎn)品分量不足，和商家交涉未果，遂向工商部門投訴。工商執(zhí)法人員隨即與投訴人來到商家經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

工商執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商家以70元/千克的銷售價(jià)格向李女士銷售蛤蜊肉1袋，稱重為0.55千克，銷售收入40元。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，李女士購(gòu)買的這袋蛤蜊肉實(shí)際重量只有0.4千克，與商家稱重差0.15千克。

工商執(zhí)法人員表示，依據(jù)國(guó)家工商總局發(fā)布的《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》規(guī)定，“采取虛假或者其他不正當(dāng)手段使銷售的商品分量不足的”屬于欺詐消費(fèi)者行為，商家的上述行為已構(gòu)成欺詐。依據(jù)《消法》第五十五條的規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的3倍;增加賠償?shù)慕痤~不足500元的，為500元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”

據(jù)此，工商執(zhí)法人員責(zé)成商家退還李女士多收貨款12元，并依據(jù)《消法》規(guī)定賠償李女士。同時(shí)，工商部門依法對(duì)商家下達(dá)了《行政處罰決定書》，對(duì)其處以5000元罰款。

中山路工商所所長(zhǎng)曲樂勇告訴記者，轄區(qū)內(nèi)涉及缺斤短兩、以次充好坑害外地游客的投訴占每年投訴總量的80%。4月28日，中山路工商所又接到了一起類似投訴，外地游客尹先生夫婦在中山路某特產(chǎn)商店購(gòu)買了2袋蛤蜊肉、4條黃魚，其中蛤蜊肉價(jià)格為44元/千克，標(biāo)稱重量為1.15千克;黃魚價(jià)格為26.8元/千克，標(biāo)稱重量為1.3千克。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)，尹先生夫婦購(gòu)買的2袋蛤蜊肉實(shí)際重量只有0.8千克，與商家稱重差0.35千克;4條黃魚實(shí)際重量只有0.9千克，與商家稱重差0.4千克。中山路工商所責(zé)成經(jīng)營(yíng)者按照《消法》規(guī)定賠償消費(fèi)者，并予以處罰。

從“鬼秤”著手開展整治

曲樂勇告訴記者，針對(duì)上述情況，工商執(zhí)法人員用了一個(gè)月的時(shí)間穿便裝深入轄區(qū)內(nèi)120多家干制海產(chǎn)品商戶，進(jìn)行摸底巡查，終于發(fā)現(xiàn)了不法商戶“鬼秤”的秘密。

工商執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每家商戶用的電子秤都是雙重加密的，但超過90%的商戶都破解了所用秤的密碼。這些“鬼秤”上標(biāo)有M1、M2、M3碼，稱重前按下M1碼，“鬼秤”顯示的商品重量比實(shí)際重量增加25%;按下M2碼，重量會(huì)增加40%;按下M3碼，商品重量會(huì)增加60%。如果遇到計(jì)量部門檢查，商家就會(huì)把電子秤的電源拔掉再重啟，電子秤就恢復(fù)到正常的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量。

為了整治這種不公平交易行為，中山路工商所設(shè)置了一臺(tái)流動(dòng)公平秤，放在執(zhí)法車上。在轄區(qū)內(nèi)巡查時(shí)，執(zhí)法人員主動(dòng)邀請(qǐng)購(gòu)買海產(chǎn)品的消費(fèi)者用公平秤稱重。如發(fā)現(xiàn)商家有缺斤短兩行為，工商部門鼓勵(lì)消費(fèi)者投訴，并支持消費(fèi)者按照“退一賠三”的規(guī)定依法索賠。工商部門此舉受到不少消費(fèi)者歡迎，讓不法商家缺斤短兩的違法行為有所收斂。

為了進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，中山路工商所執(zhí)法人員又想出新辦法，采取便衣巡查的方法，讓自己隨身攜帶的手機(jī)變成砝碼。曲樂勇告訴記者：“我們工商所執(zhí)法人員的手機(jī)重量都是經(jīng)過精確測(cè)重的，比如我的手機(jī)重量是160克，每次便衣巡查時(shí)，我就以普通游客的身份佯裝購(gòu)買干制海產(chǎn)品，隨手將手機(jī)放在商家秤上測(cè)重，一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即進(jìn)行立案查處。”

工商所和協(xié)會(huì)全天候監(jiān)管

為了根治商家缺斤短兩行為，中山路工商所聯(lián)合街道辦事處，組織轄區(qū)內(nèi)120多家干制海產(chǎn)品商戶成立了“青島市干海產(chǎn)品協(xié)會(huì)”，形成工商部門和協(xié)會(huì)全天候聯(lián)合監(jiān)管的新格局。

工商部門積極發(fā)揮公平秤的作用，除了流動(dòng)公平秤外，還聯(lián)系街道辦事處在中山路繁華路段設(shè)立了固定公平秤，由社區(qū)治安志愿者負(fù)責(zé)看管，并主動(dòng)引導(dǎo)消費(fèi)者來測(cè)重。

為了維護(hù)轄區(qū)干制海產(chǎn)品市場(chǎng)的信譽(yù)，在工商部門的協(xié)調(diào)下，青島市干海產(chǎn)品協(xié)會(huì)的120多家干制海產(chǎn)品商戶都簽署了誠(chéng)信承諾書，并自愿交納保證金。如果遇到消費(fèi)者投訴，涉及到某商家沒有積極履行誠(chéng)信承諾，協(xié)會(huì)有權(quán)從其保證金中扣除有關(guān)款項(xiàng)，提前賠付給受害消費(fèi)者。工商部門根據(jù)舉報(bào)情況，再依法立案查處。

曲樂勇告訴記者，正常上班時(shí)間，市場(chǎng)秩序和投訴情況由工商部門監(jiān)管;非工作時(shí)間，這些事情都由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)處理，形成了工商所和協(xié)會(huì)全天候監(jiān)管市場(chǎng)的新格局。

青島市干海產(chǎn)品協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人告訴記者，誠(chéng)信服務(wù)是協(xié)會(huì)努力的方向，針對(duì)諸多來青島市中山路旅游的消費(fèi)者提著大包小包選購(gòu)商品的現(xiàn)狀，在工商部門的指導(dǎo)下，協(xié)會(huì)將推出“輕松旅游中山路”服務(wù)。消費(fèi)者可以像在飯店點(diǎn)菜一樣，在協(xié)會(huì)統(tǒng)一制定的干制海產(chǎn)品“菜單”上勾選，包括商品種類和分量，付款后商家負(fù)責(zé)將商品郵寄給消費(fèi)者。消費(fèi)者一旦發(fā)現(xiàn)寄到家的商品和當(dāng)初選購(gòu)的不一樣，可向青島市工商部門投訴，工商部門將為消費(fèi)者主持公道。