原標題：煙臺：管理改變城市 城市改變生活
18日，市區化工南路路段進行現場驗收，隨后將交付養護部門。這意味著芝罘區道路網又添新動脈。這樣的民生建設項目烘焙出的民生大蛋糕，正悄然惠及千家萬戶。翻開2014城市建設和管理的畫卷：老城區新姿綻放，新地標聳立；基礎設施不斷完善，“四橫、四縱”路網建設濃墨重彩；城市環境煥發新顏，更加靚麗宜居。
市區又一條交通“大動脈”開通
18日上午，化工南路正進行驗收工作。雙向六車道上，來往車輛如踏彩虹一路暢行。
市政府投資工程建設管理辦公室(簡稱建管辦)工程科科長袁承興告訴記者，化工南路作為市區一條重要動脈，北起紅旗西路，南接港城東大街，全長4800米，規劃紅線50米。該項目作為芝罘區西部連接城市南北主要交通干道，通車后對吸引外商投資、拉動周邊區域發展具有重要意義。因舊村改造問題，工程擱置7年之久，周邊居民熱切期盼早日啟動實施。自今年項目實施以來，市建管辦協調配合芝罘區政府加大征收力度，破除瓶頸制約，全力加快工程建設步伐。目前，除了北上坊節點路段，新建路段及原完工修復路段已完工。為方便周邊廣大市民出行，市政府投資工程建設管理辦公室與市交警部門溝通對接，研究擬訂了具體通車方案，通過設置限速、夜間行車反光標志、防撞桶等措施，最大限度地避免或減少車輛通行安全隱患，但市民行到節點處仍需注意減速前行。而據了解，芝罘區政府只楚辦事處正在加快對剩余5戶房屋征收工作，力爭早日完成北上坊村節點征收工作，對該路段進行拓寬。“之前，我從福山到市區上班，需要繞行青年南路，通車后走化工南路可以省去半個小時的時間。”家住福山的張先生，對此路的開通甚是欣喜。今后，西郊區市民向南出行，可以選擇化工南路至港城西大街，將大大緩解機場路和青年南路的交通壓力。
民生工程牽涉市民每一根神經
2014年市區新建大動脈“四橫、四縱”，在城市建設里程上抹下重彩。橫向看去，包括軫大路、竹林路、金斗山路、S302成龍線開發區蓬萊界至潮水連接線改建工程；縱向一覽，既有化工南路、勝利南路南延，又有山海南路南延、桂山路南延工程。
位于煙臺市萊山區三十里堡村西側的金堡路，北起軫大路，南至金斗山路，道路總長度約為1360米，是萊山區城市路網的重要組成部分。目前工程也已順利完工，將連通軫大路、金斗山路、學院西路，進一步完善濱海國際社區的周邊路網配套，為周邊居民出行提供便利條件。長安路也僅剩雙河東路以北部分路段最后一層瀝青尚未鋪設。此兩條道路處于觀海路、迎春大街中間位置，項目完工后將極大方便周邊居民出行，三高校、德尚世家、上海灘花園至萊山振華、銀座商城將節省近2/3的時間和路程。
在道路渠化方面，解放路與南大街路口渠化改造工程已于今年上半年完工交付使用。項目增加了3處右轉向車道、4個安全島及直行和左轉等待區等項目，同時拓寬了慢車道，最大限度地利用道路資源的同時，解決了機動車與非機動車交叉問題，體現了人性化城市交通管理。2014年，市建管辦在新建道路過程中，按照最大限度地提升車輛通行效率、方便行人的原則，一次性建設到位，累計對新建道路路口實施渠化20余處。通道的順利實施為方便周邊市民及學生出行、提高車輛通行效率起了重要作用。
民生工程的建設牽涉市民的每一根神經。今年，市區最大的保障性安居工程項目———錦繡家園全面完工，4棟樓房主體封頂，兩個項目可提供保障房4000余套。建城·麗都、建城·西府、建城·頤園等8處安置房建設，項目完工后可提供安置房源5000套以上。一個個項目繪出2014民生“大畫冊”，一幅幅圖景就在眼前。
綜合體落戶，中心城區開啟新時代
俯瞰芝罘區，大項目拔地而起，新地標聳立……如美麗的蝴蝶張開翅膀，迎接新生。
中糧大悅城、萬達廣場等城市綜合體項目，正帶著都市繁華的烙印，成為煙臺中心城區的新亮點。
芝罘區萬達廣場開業僅3日，即創下100萬客流，1個億營業額的商業記錄。在原勝利區片的土地上崛起的萬達城市廣場，為涵蓋購物、餐飲、文化、娛樂、居住、辦公、五星級酒店等功能于一體的大型城市綜合體，可以為煙臺市民提供一站式休閑、購物、娛樂新體驗。該項目在極大改善勝利區片內居民居住環境的同時，進一步完善城市綜合服務功能，提高城市建設水平，提升城市整體形象。
今年7月，中糧置地煙臺大悅城商業綜合體項目———大悅城購物中心正式對外營業。一座雄踞煙臺東部芝罘港區的商業商務中心絢麗綻放，總建筑面積44萬平方米的“煙臺大悅城”集購物、餐飲、娛樂休閑、文化、教育、生活配套等多種業態于一體，正帶動周邊商務、旅游等整個商圈走向崛起之路，芝罘灣畔的繁華都市新地標亦精彩在望。
城市建設的本質是為人的發展服務，以促進人的全面發展，滿足人的各種需求為目的。2014年，我市中心城區(芝罘、萊山)實施的城市綜合體項目29個，舊村改造項目47個，年度總投資達230億元。其中，除了萬達、中糧已投入運營，華潤中心、三站新區改造等18個正在加快施工，慎禮區片、北馬路大廟區片、南大街商業廣場、毓璜頂周邊改造二期、國際金融中心B區等7個區片已基本完成征收等前期工作。
在舊居改造方面，近三年來，芝罘區舊居改造項目開工面積總量約560萬平米，每年的開工面積均在180萬平米以上，保持較高發展水平。總體上，除紅星美凱龍、毅德商貿物流等一些代表性的產業地產項目外，芝罘區舊居改造仍以住宅地產為主。2011年新條例頒布實施后，國有土地房屋征收補償職能下放區級，芝罘區舊城改造工作隨即步入發展快車道。
青榮城鐵“兩站”配套交“答卷”
城市基礎設施的建設，關乎宜居指數。2014年年底，煙臺人期待的城鐵終于要來了。對于城市建設而言，是個大考驗。
18日，記者前往探訪青榮城際鐵路煙臺南站廣場，各項配套設施正在完善中。市建管辦技術科副科長、煙臺南站廣場建設項目部主任徐永春介紹，煙臺南站廣場一期總占地50畝，自3月28日開工建設，主要分為中心廣場、社會停車場、公交車場、出租車場、道路、綠化及相關配套，已基本滿足目前的使用功能。
其中，僅中心廣場占地總面積達11000㎡，主要承擔人流集散、景觀、休閑、瀏覽功能。廣場鋪裝在選材上選用質優價廉的魯灰、濟南青和石島紅為主要鋪裝材料，廣場采用流暢舒緩鋪裝線條，局部以碎石鋪裝作為點綴形成了城市廣場地面景觀。在照明燈具選擇上，采用造型優美庭院燈和高大挺拔的高桿燈，構成了廣場的豎向景觀亮點。綠化以高大喬木類的銀杏、皂角為主，配以大片灌木和綠地，形成多層次綠化空間，項目整體塑造了一個簡潔大氣而不失動感與魅力的大型城市廣場。廣場兩側還有專為殘障人士設計的通道，人性化設計體現在每處細節。
基礎設施立足便民，南站廣場便是如此。據了解，南站廣場還有社會停車場，占地約4200㎡，主要承擔小型車停靠服務，而公交車場占地約6500㎡，是公交車的中間站點，主要承擔公交車輛進站臨時停靠及大型客車的停靠，可提供停車位近400個。按照高起點規劃、高標準建設的思路，明年還將陸續配套設置售貨亭、電話亭、座椅、垃圾箱、指示牌、路障、欄桿等城市廣場家具，既是廣場點綴，又完善了使用功能。
記者從市建管辦了解到，今年由其承擔的市區路網工程9項，年度總投資達15億元。其中，青榮城際鐵路南站、官莊站配套廣場已竣工驗收。它們與新橋西路簡稱“兩站、一路”，屬于專門為青榮城際鐵路配套的3項基礎設施項目。至目前，新橋西路具備施工條件路段已完工，預計明年上半年投入使用。
魅力煙臺人居環境品質不斷提檔
這一年，圍繞提高城市發展承載能力、改善民生服務質量，市城管部門加快推進實施一批基礎設施重點項目，市政公用保障效能有力提升，讓魅力煙臺人居環境品質不斷提檔升級。
市區市政公共排水管網功能關系每位市民住行環境。我市從2008年開始，連續7年組織實施老城區雨污分流工程，截至去年已累計投資1.6億元，完成16.4平方公里改造。2014年，老城區雨污分流工程計劃將于12月底前竣工。據介紹，竣工后，老城區東部地區將基本實現雨污分流，改造范圍內的污水將不再受下大雨影響，而是直接通過管道進入套子灣污水處理廠進行處理，大大避免了對環境的污染。同時，自2009年起我市實施市區澇洼點位改造工程，主要解決排水設施管線老化破損、管道堵塞不通、管徑過細及排水設施不完善等原因造成的積水問題。10月份以來，我市城市管理部門進一步加大設施巡視頻率，建立無縫隙、全覆蓋的巡查網絡體系，并安排專人加強勤河、區河流域及市區91個沿海河道排放口，確保問題及早發現、及時反饋、及時處理。
供水基礎設施不斷完善：市自來水公司萊山新水廠、門樓水庫提升泵站、除鐵錳配套設施、珠璣加壓站、河濱加壓站等重大的城市供水基礎設施建設相繼完工，新橋西路等11項供水管網建設改造工程順利通水運行，有力夯實了城市供水保障基礎。新的供水智能調度系統建成運行，水質預警機制和保障體系日臻完善。截至11月底，供水水質綜合合格率達到99.93%，超過國家規定標準4.9個百分點，保證了安全優質供應“放心水、滿意水”。
精細化管理讓市容環境更靚麗
冬日港城，風雪來襲，出行的市民步履匆匆。市區南大街，環衛清掃車緩緩駛過后，車行道路面一片潔凈；身穿橘紅色工作服的保潔工人，正在對人行道、綠化帶中的紙屑、煙蒂等細小垃圾進行仔細撿拾。
如今，走在港城大街上，處處有著保潔人員的身影。我們生活的城市正因他們變得更加靚麗。
市城管局環衛處監察大隊大隊長鄒輝告訴記者，按照《煙臺市環境衛生作業規范》和《精細化管理考核辦法》，市城管局環衛處每天都對各區環境衛生進行巡查，發現問題立即通報督促責任單位整改。隨著道路保潔全面深化作業和監管方式改革，目前六區已形成了機械化為主、人工為輔、定時灑水清洗道路的“人機協作”的作業模式，機械化清掃率達到85%，中心區達到了100%，道路保潔人員也配備了電動車，提高了保潔效率。
今年市園林部門積極組織人員對濱海路、觀海路、南大街、空港路、機場路等市區主干道綠化景觀不良地段進行調整改造，對原有綠地環境進行全面清理，調整原有植物配置，增植各類喬灌木、宿根花卉、草花，在市區主干道栽植草花百萬盆，并擺放植物雕塑和景觀多組。由其精心打造的虞美人廣場和煙大海濱公園，40多個品種、50萬株郁金香于今春絢麗開放，更是吸引了30多萬市民欣賞美景。而免費開放式廣場公園———煙大海濱公園，科學劃分了野花組合區、植物造型區、兒童玩耍區等不同區域，完善修補景觀道路系統，增加了園林小品、公廁等服務設施。園容面貌煥然一新，形成又一處市民游客觀光游憩集中地。
我市廣場管理處針對不同特點，組織加強濱海廣場、火車站廣場、文化中心廣場等三大廣場環境、設施及秩序整飭管護，吸引大批市民休閑娛樂，不但增加了廣場的活力，更為廣場增添了一種人文之美。環藝部門在抓好景觀燈光和戶外廣告管理的同時，將中心區南大街、濱海路等主干道223個指示牌重新更換成中、英、韓、日四種文字的新指示牌，更彰顯了港口城市開放納客的情懷。
