原標題：我們是文明旅游的啄木鳥 煙臺有一支旅游監(jiān)督員隊伍

“把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”，旅游是人們實現(xiàn)美好生活的重要內(nèi)容，旅游人責任重大。新時期、新形勢，應當有新需求、新目標，需要有新思維、新舉措、新形象，才能開創(chuàng)新局面。從12月5日起，煙臺日報推出“‘新’眼看旅游”欄目，全面回顧、盤點我市旅游的新思維、新舉措、新形象，展望我市旅游新未來。今天，我們推出第一篇——《我們是文明旅游的啄木鳥——煙臺有一支旅游監(jiān)督員隊伍》。

去年以來，每逢旅游旺季、小長假、暑期等時間，在我市重點旅游景區(qū)、各大院校、社區(qū)、廣場等場所，經(jīng)常會看到一支頭戴紅色小帽、身穿紅色馬甲的旅游志愿者隊伍，他們或參加重大旅游活動，向市民發(fā)放文明旅游宣傳資料，扶老攜幼登游艇、上郵輪；或出現(xiàn)在熱點旅游城市的旅游景區(qū)，邊走邊拍，以明查暗訪方式進行監(jiān)督、評價；或出現(xiàn)在市中心區(qū)的朝陽街、所城里、濱海廣場，與街頭老人交談，和外地游客交流，走訪邊聽邊記……這些人，正是煙臺市旅發(fā)委打造的“雙百千”社會監(jiān)督員隊伍。煙臺打造旅游監(jiān)督員隊伍“2016年，煙臺被列為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，全域旅游背景下，城市即是大景區(qū)的發(fā)展理念逐步深化，游客以自駕游、散客化方式到達旅游目的地，不再局限于傳統(tǒng)的跟團出游由點到線的觀光模式，這對城市的整體服務質量提出了更高要求。”昨天，煙臺市旅發(fā)委一位負責人告訴記者，他們著眼全域旅游發(fā)展環(huán)境、服務質量、市場秩序出現(xiàn)的新情況新問題，去年制定下發(fā)了《關于強化社會監(jiān)督機制建立“雙百千”全域旅游服務質量監(jiān)督機制的工作方案》，在全市旅游行業(yè)構建了一支由100名旅游質量監(jiān)督員、100名旅游行風監(jiān)督員、1000名旅游志愿者組成的“雙百千”社會監(jiān)督員隊伍。

“這些監(jiān)督員就像文明旅游的啄木鳥，專門剔除我市旅游業(yè)的害蟲，讓我市旅游業(yè)得以健康發(fā)展。”這位負責人介紹，“社會監(jiān)督員來自市縣人大政協(xié)、政府部門、旅游企業(yè)、專家學者、新聞媒體、社會團體、廣大市民、行業(yè)協(xié)會等群體，我們采取公開報名、定向邀請等方式招募，通過網(wǎng)絡媒體公示監(jiān)督員名單，對監(jiān)督員進行培訓，發(fā)放聘書、監(jiān)督證件，統(tǒng)一配備紅色馬甲和帽子，做到持證上崗，履行監(jiān)督職責，打造優(yōu)質旅游消費環(huán)境。”

近年來，煙臺市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，尤其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模不斷壯大，全市現(xiàn)有省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)38家、省級旅游特色村92個、國家級和省級農(nóng)業(yè)旅游示范點93處，發(fā)展農(nóng)(漁)家樂2447戶，11大類新業(yè)態(tài)旅游企業(yè)達到58家，極大滿足了旅游者到煙臺特色旅游、深度體驗的差異化消費需求。但是，隨著游客出游方式變化，個體消費維權意識增強，旅游活動范圍不斷拓寬、消費時間延長，旅游經(jīng)營者服務質量參差不齊，使得旅游旺季涉旅糾紛數(shù)量一直居高不下，僅靠旅游部門的服務質量監(jiān)管難以有效提升涉旅行業(yè)服務質量和游客滿意度，無法全面保障游客的合法權益和訴求，而“雙百千”全域旅游服務質量監(jiān)督隊伍，正是為解決這一問題打造的。

動員社會力量提升旅游質量

今年11月12日，市旅游質監(jiān)所聯(lián)合煙臺市旅行社協(xié)會，組織社會旅游行風監(jiān)督員、旅游質量監(jiān)督員、社區(qū)文明旅游宣傳聯(lián)絡員等百余名旅游義務社會監(jiān)督員，攜手多家媒體記者一起走進蓬萊，考察了蓬萊文旅集團旗下羽嶺滑雪場、戚繼光故里景區(qū)、錦程大酒店等冬季游資源，為蓬萊文旅冬季游資源進行品質監(jiān)督，為預熱冬季游市場發(fā)展建言獻策。同時，他們組織召開了監(jiān)督員座談會，聽取了監(jiān)督員代表對《煙臺市旅游義務社會監(jiān)督員工作職責及管理辦法》的修訂意見，回顧總結了2018年旅游社會監(jiān)督工作情況，對扎實做好2019年旅游社會監(jiān)督工作、助推煙臺精品旅游發(fā)展提出了建設性意見、建議。

“根據(jù)市旅發(fā)委關于加快中心城區(qū)旅游發(fā)展的工作思路，我們還組織二十多名監(jiān)督員開展了中心城區(qū)旅游專題調研活動，通過現(xiàn)場考察和座談，監(jiān)督員們從景區(qū)基礎設施建設、維護及文明旅游引導等方面提了諸多有針對性建議；圍繞市旅發(fā)委重點工作，我們組織監(jiān)督員開展了文明旅游進鄉(xiāng)村、上游艇、登羅山等三十多項旅游監(jiān)督活動，參與重大旅游活動十多次，監(jiān)督員獻計獻策，推動了我市文明旅游和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。”煙臺市旅游質量監(jiān)督管理所一位負責人告訴記者，結合旅游旺季市場執(zhí)法檢查、3·15消費者維權日、國家憲法日等活動，他們組織監(jiān)督員進企業(yè)、校園、社區(qū)和鄉(xiāng)村，協(xié)助旅游部門開展旅游法律法規(guī)、文明旅游宣傳工作，引導消費者做到文明旅游、依法合理維權；采取“隨手拍”方式進行旅游經(jīng)營行為監(jiān)督。旅游部門則及時匯總、曝光發(fā)現(xiàn)的旅游服務質量問題，督導相關部門和單位嚴格規(guī)范旅游消費市場秩序，讓煙臺的旅游消費環(huán)境更健康，更文明，更有序，助推煙臺精品旅游發(fā)展，以實際行動擦亮“仙境海岸鮮美煙臺”城市品牌。

　“煙臺是全省新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設‘三核引領’城市之一，市旅發(fā)委緊緊圍繞發(fā)展精品旅游加快推進新舊動能轉換，高標準創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，著力構建全域共建、全域共融、全域共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。”煙臺市旅發(fā)委負責人介紹，他們將繼續(xù)深化全域旅游監(jiān)督舉措，深入開展“雙百千”社會監(jiān)督活動，強化“行政部門+監(jiān)督隊伍+新聞媒體”的綜合疊加效益，為全域發(fā)展提供服務支撐和強力保障。