原標題：導游群體現狀調查：沒有固定工資 沒有五險一金

據中國之聲《央廣夜新聞》報道，近日，一段云南導游辱罵游客的視頻引發空前關注，旅游業再次被推到風口浪尖，對此，國家旅游局發聲“依法依規嚴肅處理”。作為旅游發展的流動名片，導游為何會頻頻變身強迫購物，侮辱游客的“惡導購”？記者對導游的生存現狀進行了調查。

沒有固定工資沒有五險一金

福建的導游小陳從事導游工作已經三年多了，她告訴記者，大部分的導游是沒有基本工資的，只有約半數有帶團補貼，絕大部分導游要“仰仗客人消費”。對此，小陳給我們算了這樣一筆賬：一般導游帶一個團一天能有250的補貼，一個月帶25天的話，就有將近7000多的工資。“7000多”數字看上去“很美麗”，但是現實是導游帶一個團每天要早出晚歸，一天只能睡兩三個小時，這樣的“辛苦錢”實在賺不來。另外，大多數旅行社并不給導游買五險一金，給導游交個醫保社保已經算很好的了。

新旅游法出臺購物“傭金”下降

在采訪中許多導游告訴記者，新旅游法實施之后，他們從購物團當中獲取的傭金也就是大家口中的“回扣”總體來說是呈下降趨勢。安徽導游小黃告訴記者：“現在不購物的旅游團占百分之七八十，購物的團只有百分之十了。”關于傭金的比例，小黃告訴記者，傭金的比例去全國差不多，都是10%左右。但是由于各地的物價、產品不同，導游最后拿到的傭金全國各地差異也很大。小黃說，他們這個行業是吃青春飯的，而且一年還分旅游旺季和淡季：“固定收入假如是旺季的時候能保證，假如是淡季的時候，就沒辦法了，因為沒有旅游團。”

福州市已經從事導游行業十年的董小姐告訴記者，她大學畢業剛工作時那會是導游的黃金時期，是個高薪職業。過去購物是最主要的收入來源，但是在《中華人民共和國旅游法》出臺之后，這一塊的收入幾乎全被砍掉，而基本工資、薪酬底線幾乎沒有進行相應調整。

購物回扣成為導游收入的主要來源

正是因為導游無底薪、無保障，因此只能“配合”旅行社把主意打到游客身上，購物、門票、餐飲環節回扣等“灰色”利益成為其主要收入來源。福建導演小陳告訴記者：“購物店是跟旅行社和導游有掛鉤的，導游一般會有百分十到二十的抽成，客人消費一萬，導游可以拿到兩千。另外增加景點導游也可以有收入，比如到晚上導游會臨時增加一些強制性的自費項目。

小陳告訴記者，其實導游“強制”游客消費，最主要是因為旅行社與導游之間勞資關系不規范，大多數導游不僅享受不到固定工資，在帶團前甚至還要交“份子錢”，也就是他們所說的“買團”。所謂“買團”就是還沒帶團出發，要自掏腰包墊錢。而這樣的運作模式，只能讓不少導游成為“導購”，“用心”引導游客購物或其他消費。

低價游為何屢禁不絕

在云南導游辱罵游客事件發生以后，許多網友把矛頭對準了“低價游”。既然低團費和零負團費總是出現這樣那樣的問題，那么旅行社為什么還要推出這樣的產品？低團費和零負團費的旅游產品中，究竟有著怎樣的“貓膩”？

“低價游”病態鏈條的形成

在采訪中記者了解了“低價游”病態鏈條的形成過程。首先，地接導游從客源地旅行社手中花錢將旅行團買下，賭的就是旅行團里的游客會在購物店里大筆消費，也只有這樣，地接導游才可以賺到錢。于是，一個低團費和零負團費的病態鏈條就這樣形成了：游客不認可旅游團費上漲，旅行社想方設法壓低團費；地接導游接團不僅不拿報酬，而且還要買團、賭團；游客不滿意導游安排，或投訴或忍氣吞聲。一些旅行社或許想要轉變，但迫于生存壓力，也大都無可奈何。

旅行社：通過低價吸引游客

長春某旅行社負責人王某對記者說，2013年頒布并實施的《旅游法》曾經使旅游行業低團費和零負團費等亂象有所收斂。不過，此后出現的旅游產品價格大幅上漲致使游客出游意愿降低，旅行社和游客都叫苦不迭。這位負責人介紹說，目前低團費和零負團費比較普遍的線路往往是國內旅游熱門線路。一些正規的旅游大公司不希望做這種低價團，但目前的市場狀況是只有低價團才能吸引客流量。企業也要生存，很多時候也是無可奈何。

旅游強制購物的監管困境

對于頻頻被曝光的強制購物等“黑導游”事件，旅游監管部門也向記者表達了監管過程中遇到的困難。

兼職導游管理困難給行業抹黑

為了能更好的管理導游，一般旅行社以聘用全職導游為主，而在旅游旺季，由于人手忙不過來，旅行社也會臨時想雇傭一些兼職導游，這些兼職導游沒有全職導游的保底工資全部依靠客人消費來提成，對這部分兼職導游旅行社難以監管。

安徽滁州光大旅行社經理許廣敏告訴記者，旅行社的導游基本上都是簽訂合同的全職導游，這樣導游流動性不會太大，方便管理。新的旅游法出臺后加大了對旅行社和導游的監管力度，但往往還是有一些黑導游不受監控，成為旅游業的污點：“旅游法對旅行社監管越來越嚴，對導游的約束也比較強，但是游離在外面的黑導包括游離在外面的公司，都不受這個監控，他們發生問題的概率反而很高，給我們這個行業抹黑。”聘用兼職導游，對其行為規范通過合同約定，是否就能夠杜絕導游強制購物等行為呢？永康市旅游局行業管理科科長林志剛認為，事情并不是那么簡單的。原來，地方旅游部門對導游的管理采用的是屬地管理的辦法，本地旅游部門不能管理外地的兼職導游。

強制購物事前監管難

對于強制購物等行為的監管，旅游管理部門也有自己的難處。永康市旅游局行業管理科科長林志剛告訴記者：“作為我們旅游主管部門，事先監管其實是做不到的，往往是這個旅游團出去以后游客來投訴了，我們才能根據旅游合同對違規導游和旅行社進行處罰，很難做到事前監管。”

安徽銅陵市文旅委旅游管理科工作人員安連峰介紹，目前在導游強制消費行為的管理上也存在很多難點：“本身導游強制消費屬于當時行為，游客不反映、不投訴，我們旅游監管部門不能每一個團隊去得知；旅游線路這一塊，因為我們銅陵本身組團出去的多，這里面就存在一個問題，像地接社旅游線路的話，銅陵旅游部門是無法直接進行管理和監控的，導致有些線路和狀況不太好控制，只能是通過當地旅游社和導游進行協調來處理，這給監管和保證服務質量提供了一些難度。”