原標(biāo)題：打造兩核一帶一廊五區(qū) 煙臺(tái)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃出臺(tái)

膠東在線12月11日訊（記者 劉妙 通訊員 王敬禮）為深入貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府關(guān)于全域旅游的決策部署，推進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市、海洋經(jīng)濟(jì)大市、宜業(yè)宜居宜游城市、現(xiàn)代化國際濱海城市，12月11日，煙臺(tái)市推進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)會(huì)議在鳳凰山賓館舉行。中國旅游智庫秘書長、南開大學(xué)博導(dǎo)、煙臺(tái)市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃項(xiàng)目組組長石培華教授，中國旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長、中國旅游改革發(fā)展咨詢委員、山東大學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)研究院院長王德剛教授分別圍繞煙臺(tái)市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃、山東省大力推進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案和精品旅游規(guī)劃作專題報(bào)告。

市政府旅游聯(lián)席會(huì)議成員單位負(fù)責(zé)人，市旅發(fā)委全體班子成員、機(jī)關(guān)與直屬事業(yè)單位全體干部，各縣市區(qū)旅游局全體班子成員和中層干部，國家和省級(jí)旅游度假區(qū)、旅游大企業(yè)集團(tuán)、4A及以上旅游景區(qū)、4星及以上飯店和旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，新聞單位記者等300余人參加培訓(xùn)。

當(dāng)前，旅游業(yè)進(jìn)入了全域發(fā)展的新階段。今年，煙臺(tái)市將旅游業(yè)列入全市重點(diǎn)培育的八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步定性為新興產(chǎn)業(yè)加速培育，并出臺(tái)了《煙臺(tái)市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃由石培華教授帶領(lǐng)專家團(tuán)隊(duì)編制，得到業(yè)內(nèi)專家高度評(píng)價(jià)，該規(guī)劃將成為指導(dǎo)新時(shí)期煙臺(tái)市旅游業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖和綱領(lǐng)性文件。會(huì)上，石培華對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了生動(dòng)解讀。

規(guī)劃確定了“仙境海岸、文旅名城、康養(yǎng)勝地”的總體定位，“仙境海岸·鮮美煙臺(tái)”的形象定位，以及“煙臺(tái)市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換新引擎”的產(chǎn)業(yè)定位。

煙臺(tái)“以仙為魂，仙緣古城”，是東方神話傳說的緣起之地，中國海洋文化的源頭所在。煙臺(tái)“仙”道勝景，令人神往；煙臺(tái)水果，“鮮”美中國；煙臺(tái)海“鮮”，活色生香；空氣新“鮮”，氣候宜人；“仙”緣境成，“鮮”美生活。煙臺(tái)最有資格冠以“中國最鮮美的城市”稱號(hào)。

圍繞全面推進(jìn)全域旅游發(fā)展，規(guī)劃中進(jìn)一步提出“六個(gè)產(chǎn)業(yè)、六個(gè)引擎”的產(chǎn)業(yè)定位。將旅游業(yè)培育成為煙臺(tái)市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新引擎；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，城市提檔升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的新引擎；促進(jìn)城鄉(xiāng)共建共享的富民產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興的新引擎；促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化美化的美麗產(chǎn)業(yè)，美麗煙臺(tái)建設(shè)的新引擎；提高人民生活幸福感和滿意度的幸福產(chǎn)業(yè)，幸福煙臺(tái)建設(shè)的新引擎。

到2023年，旅游接待人數(shù)超過1.4億人次，旅游總收入達(dá)到1860億元，入境旅游人數(shù)超過86.12萬人次，入境旅游創(chuàng)匯超過20億美元。到2025年，力爭將旅游業(yè)建成全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。規(guī)劃提出了煙臺(tái)旅游發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，最終將煙臺(tái)建成中國最佳濱海旅游城市和中國旅游強(qiáng)市。

規(guī)劃確立了“兩核突破、一帶引領(lǐng)、一廊貫穿、五區(qū)聚集”的“2115”全市旅游空間布局、“三島一灣一山一古城”的中心城區(qū)主體框架。兩核：芝罘灣都市休閑核、蓬長文化生態(tài)旅游核，一帶：煙臺(tái)濱海旅游帶，一廊：煙臺(tái)“之”字型鄉(xiāng)村旅游走廊，五區(qū)：海岸休閑旅游聚集區(qū)、生態(tài)養(yǎng)生旅游聚集區(qū)、福壽文化旅游聚集區(qū)、濱海運(yùn)動(dòng)旅游聚集區(qū)、田園鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)。三島：崆峒島、芝罘島、養(yǎng)馬島，一灣：芝罘灣區(qū)，一山：昆崳山，一古城：以朝陽所城街區(qū)為核心的歷史文化旅游區(qū)。

規(guī)劃確定了今后一段時(shí)期全域旅游目的地體系建設(shè)的八大工程：旅游核心吸引物培育提升工程、旅游交通與公共服務(wù)建設(shè)提升工程、城市旅游提升工程、鄉(xiāng)村旅游提升工程、旅游+產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程、旅游要素創(chuàng)新提升工程、旅游環(huán)境優(yōu)化及服務(wù)提升工程。

今年，山東省委省政府確定旅游業(yè)為山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)之一，并出臺(tái)了大力推進(jìn)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案和精品旅游規(guī)劃，為全省旅游業(yè)發(fā)展提出了目標(biāo)、指明了方面。在兩個(gè)重要文件中，煙臺(tái)都占有特殊的重要位置。王德剛教授的報(bào)告理論性、前瞻性、針對(duì)性并重，對(duì)煙臺(tái)旅游發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。