原標題：從旅游城市升級城市旅游 大青島旅游格局成型

“世園會結束以后,我一定要再回山東青島看看。”8月24日,從青島大學畢業的劉輝說。

5年前,劉輝畢業后,考上了老家云南省的公務員。4月25日世園會開幕后,他和所有人一樣,從電視熒屏上,看到了各個場館的珍稀物種,看到了青島的巨大變化。

“最近一年多沒有去過青島,世園會里各個場館什么樣子還沒有見過。聽說青島的天更藍了,空氣更好了,也不知好到了什么程度。”劉輝對未來的這次青島之旅充滿了期盼。

按照劉輝的設想,如果真能成行,他會摒棄一切收費的旅游景點,坐公交穿過海底隧道,鉆大街小巷,賞海景,專看世園展館,感受大青島的魅力。

在青島大學旅游學院副教授趙玉宗看來,這樣出行的劉輝不是一位“普通意義”的游客,他的青島之行也算不上完全意義上的旅游,因為他沒有將名勝景點作為目的地,吸引他的也并非五四廣場、八大關等耳熟能詳的各個旅游景區。

實際上,劉輝把整個青島的城區當成了自己的旅游目的地,吸引他的是世園展館的外觀、變化巨大的市政基礎設施和開放熱情的青島市民。

趙玉宗說,這正是山東青島從“旅游城市”向“城市旅游”轉變的表現之一,“城市旅游”更著眼于大的景區和目的地打造,“旅游城市”和“城市旅游”,提法顛倒一下,卻有本質不同。如今國內“旅游城市”多的是,但把整座城市作為旅游對象,讓游客休閑度假、進行“城市旅游”的,卻不是很多。青島正在作出轉變,這正是山東青島擴大旅游吸引力的方向。

實際上,在去年召開的青島市加快旅游業發展大會上就提出,要把山東青島打造為國際化旅游目的地城市,樹立“城市即旅游、旅游即城市”的理念,不限于打造具體的景點,而是把整個城市作為一個完整的旅游景區和最大的旅游產品來規劃、建設和管理,從整體上提升城市的旅游形象。

城市就是旅游目的地

趙玉宗說,很多旅游城市建設都存在模式化問題,在轄區范圍內建設幾個景區,讓城市包容景區,單純地以景區來吸引游客。但是,摒棄對旅游城市的追求,發展城市旅游,把整個城市當成一個整體的大景區加以經營,讓外來游客體驗到別樣風情、民俗和文化,才是未來發展的方向。

而城市旅游已經超越景區旅游時代,不再僅僅是幾個景點的關系,一座城市就是一個旅游目的地。城市不僅是房屋、街道、店鋪,現代化城市不僅僅是高樓大廈,還有人和文化,城市里的一切都有可能吸引著更多的人來旅游、來感受。

旅游綜合體是在一個特定的空間里,擁有各種旅游功能和旅游設施,能夠滿足游客的各種需求,并且提供全方位的服務。一個小鎮可以成為一個旅游綜合體,幾個村落也可以成為旅游綜合體,甚至一個城市也可以分解成若干個旅游綜合體,從而推動了旅游產業轉型升級。

青島目前正進行著旅游市場的轉型升級,來青島“深度游”的散客和旅游團越來越多印證了這一點。青島中國旅行社大巴部經理李佳蒙說,與傳統的“青煙威蓬”經典4日游線路相比,游客更青睞“青島一地深度游”和自由行,“在青島滯留的時間延長,游客就能充分體驗到青島城市生活之美了,而不僅僅是走馬觀花看看沿海一線。”

城市旅游的新要求

山東青島市旅游局發布數據顯示,今年上半年,青島市共接待游客2847萬人次,最高峰時一天進入島城的外地車輛達20萬輛,而島城平時進入的外地車輛只有三四萬輛,交通壓力比往常高出五倍,擁有五四廣場、八大關等豐富旅游資源的前海一線,自然成了擁堵重災區。

山東文康律師事務所律師高海濱認為,在青島,每年7、8月份的堵車就暴露了青島城市化過程中的城市病,交通擁擠、環境污染等顯然不利于市民的生活起居,也難以吸引更多的游客參觀旅游。一個好的旅游城市,首先要健全社會公共服務體系和基礎設施,然后才能成為名副其實的旅游城市。

記者在采訪中了解到,不少旅行社的工作人員抱怨,夏季沿海一線交通擁堵對他們接待旅游團影響很大,“有時候堵在路上,不得已將海邊的旅游景點取消。長時間的路堵,也影響了游客的欣賞視覺,造成他們對島城的印象不佳。”

山東青島市旅游局相關工作人員說,城市旅游概念的興起對城市的建設提出了新的要求,在對旅游資源的規劃中,市民需求與游客需求的矛盾依舊是旅游業發展的一個難題。政府要在城市建設管理中全面融入旅游理念,將旅游要素滲透到城市規劃、建設、發展和管理的各個方面,形成“大青島旅游格局”。