原標題：青島民宿行業(yè)發(fā)展地方標準何時“落地”？
青島的民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的“現(xiàn)象級”產(chǎn)品，但是，由于“管理辦法”的缺位，讓業(yè)界普遍焦慮——
民宿行業(yè)發(fā)展地方標準何時“落地”？
今年“五一”過后，看到濟南市已經(jīng)出臺《民宿管理辦法》地方標準，作為一名資深民宿經(jīng)營者，黃少明(化名)向本報輿論監(jiān)督熱線反映了他在經(jīng)營民宿過程中遭遇的“絆腳石”和“攔路虎”，并希望擁有得天獨厚發(fā)展優(yōu)勢的青島，能夠提高效率，盡快出臺地方標準，壯大民宿經(jīng)營者的投資信心，使民宿發(fā)展成為青島市旅游業(yè)發(fā)展“提質增效”的重要生力軍。
作為青島第一批“試水”民宿經(jīng)營并“吃到螃蟹”的人，2013年，黃少明帶領自己的團隊到浙江杭州、桐廬以及云南大理等地學習，之后，他在青島開了自己的民宿，并成為游客來青打卡的“網(wǎng)紅”品牌。
他告訴記者，目前民宿市場在青島發(fā)展迅速，產(chǎn)品類型繁多。從城市民宿到鄉(xiāng)村民宿，從高端景區(qū)精品酒店到農(nóng)家樂、農(nóng)莊、家庭旅社，都以民宿自稱。定義不清，無形中擴大了行業(yè)的邊界，導致整個行業(yè)的數(shù)據(jù)不詳；當前非標住宿數(shù)量和規(guī)模都在成倍增加，消費需求和消費數(shù)量同步增長，但與之相關的行業(yè)政策制度構建卻滯后，目前還沒有針對民宿產(chǎn)業(yè)相對具體的地方性法律法規(guī)，不能夠對整個行業(yè)有效地監(jiān)督管理。
黃少明舉了這么一個例子：由于民宿多以居民房屋改造而成，其房屋結構、裝修、土地性質等方面的特殊性,導致民宿普遍無法達到消防、旅館經(jīng)營等現(xiàn)有國家準入標準,其中的一項“消防安全許可證”更是“民居”改“民宿”不可能完成的審批。因此，目前青島很大一部分民宿游走于“灰色地帶”，沒能取得合規(guī)合法的身份認證。另外,不少民宿項目有利用低丘緩坡或林地建停車場、休息亭、活動場所等附屬設施的需求,但土地指標難以落實。這些問題在很大程度上限制了民宿產(chǎn)業(yè)的品牌建設和標準化進程,成為制約青島民宿產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的主要原因。
放眼全國，青島民宿的發(fā)展在國內(nèi)同行業(yè)中處于什么水平？記者了解到，自2014年嶗山仰口第一家特色民宿微瀾山居出現(xiàn)以來，嶗山旅游集團投資的東麥窯民宿項目也正式營業(yè)并推出仙居嶗山品牌,之后，西部老城、嶗山仰口以及西海岸金沙灘等區(qū)域，一大批特色民宿興起，并涌現(xiàn)出如樸宿、十間海、伊美蘿薇、小隱民宿、陌海等優(yōu)質個體。值得一提的是，樸宿還被評為“2017中國十大最具價值民宿品牌”“2018中國民宿TOP4”，是我國北方唯一上榜民宿企業(yè)，成為青島乃至整個江北高端精品旅宿業(yè)的領軍企業(yè)，在實現(xiàn)青島民宿打造的同時，其品牌還向外地景區(qū)如云岡、泰山等地輸出。
“經(jīng)過五六年的摸索前行，南方一些城市如深圳、杭州、桐廬等地，民宿業(yè)對地方經(jīng)濟的貢獻率非常高，且已經(jīng)形成了比較成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條。而青島，無論是山海風光，還是城市人文的小資情調，發(fā)展民宿的產(chǎn)業(yè)基礎非常好，可是，一個指導行業(yè)發(fā)展的地方標準卻遲遲難‘落地’，這讓很多民宿投資人感到可惜。”黃少明說。
記者了解到，2015年5月，浙江莫干山所在的德清縣發(fā)布國內(nèi)第一部縣級民宿地方標準——《德清縣鄉(xiāng)村民宿服務質量等級劃分與評定》。這一標準，在2016年底被國家標準化委員會列入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌國家標準制定項目。浙江省受此啟發(fā)，杭州《民宿業(yè)服務等級劃分與評定規(guī)范》次年出臺，《浙江省民宿(農(nóng)家樂)治安消防管理暫行規(guī)定》也同步實施；2015年，同樣是民宿發(fā)展較為成熟的深圳大鵬區(qū)，出臺了廣東省首個民宿管理辦法，成立省內(nèi)第一家民宿協(xié)會，由協(xié)會與SGS(通標標準技術服務有限公司)制定了大鵬民宿的相關標準，并試水評定、發(fā)放牌照。
黃少明曾接待過多個來青島“取經(jīng)”的濟南民宿投資者，現(xiàn)在濟南的民宿地方標準已經(jīng)出臺，并提出打造“泉城人家”民宿品牌，青島的地方標準卻還在“難產(chǎn)”。為此，黃少明建議：“青島能否對標深圳、杭州，在規(guī)范民宿行業(yè)發(fā)展上盡快破題？”(青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者邱 正)
