原標題：聚焦煙臺文旅事業行動路線圖①：五大戰略個個都是身邊事

27日，煙臺市文化和旅游工作會議召開。記者從會上了解到，2019年，煙臺文化和旅游工作以高質量發展為目標，以“文化煙臺、宜游煙臺”建設為主線，開展“學習年、融合年、落實年”活動，力爭全年接待游客8600萬人次，實現旅游消費總額1200億元。其中，煙臺文化和旅游部門著重實施五大戰略，力爭開創文化和旅游融合發展新局面。

構筑發展格局 陸島海統籌發展

抓好《煙臺市文化產業發展規劃》《全域旅游發展總體規劃》《昆崳山至長島濱海一線區域旅游發展規劃》落地落實，統籌優化“一核引領、兩極聯動、三團協同”文化發展格局與“兩核突破、一帶引領、一廊貫穿、五區聚集”旅游發展格局。

重點打造“一帶兩核”文化和旅游引領區，加快推進海洋文化旅游發展。抓好濱海一線文化旅游帶建設，以百公里自駕海岸之路為軸線，統籌發展陸上游、島上游、海上游，打造國際濱海自駕海岸帶和多彩文化體驗帶；突破中心城區文化旅游發展，圍繞“三島一灣一山一古城”做好“城市+旅游”文章，積極服務朝陽所城系列文化旅游項目、芝罘灣海上世界項目建設，培育萊山清泉等海洋牧場平臺，打造都市休閑核；推動蓬萊長島加速融合，蓬萊創建國家全域旅游示范區，長島創建國家和省級度假區、5A級景區，打造蓬長生態文化旅游核。

全面深化改革 向“群眾點菜”轉變

堅持“開門發展文化和旅游”，建立文化和旅游需求反饋長效機制，變“政府端菜”為“群眾點菜”，實現文化和旅游服務供需高效對接；推進文化和旅游市場綜合執法改革，健全完善市縣兩級專業執法隊伍建設機制。

探索市縣兩級聯合購買公共文化服務改革，建立覆蓋面更廣、適用性更強、精準度更高的公共文化服務機制；深化文藝院團和公共文化場館內部管理機制改革，推進績效考核評價、人事管理、收入分配等機制建設；優化旅游資源管理模式改革，建立文化與旅游產業深度融合機制。推進“放管服”改革政策落實，完善行政權力清單；持續推進“一次辦好”，行政許可事項實現全程網辦。

助力鄉村振興 大力發展鄉村旅游

強化基層文化陣地建設，推進村(社區)綜合性文化服務中心建設及鄉鎮(街道)綜合文化站專項治理，200個市級扶貧重點村實現綜合性文化服務中心基本覆蓋。豐富提升農村精神文化生活，開展“一村一年一場戲”、農村公益電影放映、新時代文明實踐鄉村閱讀推廣示范活動等群眾喜聞樂見的文化活動。

深入實施“鄉村記憶”和傳統村落保護工程，開展鄉村文化遺產研究展示，鼓勵發展非國有博物館和“鄉村記憶”博物館，積極創建歷史文化展示工程“十百千”示范點。

大力發展鄉村旅游，開展鄉村旅游精品示范培育工程，培育一批集群片區、文旅小鎮、后備箱工程示范基地、精品民宿、休閑農業園區(示范點)，開展“送智下鄉”活動。落實脫貧攻堅三年行動實施方案，鞏固提升277個省定貧困村脫貧成果，持續做好巫山、德州等省內外扶貧協作工作。

文旅惠民 年內新建城市書房15個

舉辦首屆煙臺市民文化節，激發市民文化主體意識、挖掘市民文化資源、提升市民文化素養、培育市民文化隊伍、搭建市民文化平臺、打造市民文化品牌。完善公共文化服務設施，加快博物館、圖書館、文化館新館建設，打造全省領先、國內一流的新場館，并同步完善圖書館、文化館總分館體系。書香煙臺建設工作中，年內新建城市書房15個，市縣聯合培養兒童閱讀推廣人2000人，舉辦全民閱讀系列活動3000場。

完善旅游公共服務設施，線上建立綜合性文化和旅游信息公共服務平臺，完善“一部手機游煙臺”功能，線下選址建設1處游客服務中心、2處旅游咨詢集散中心、6處高速公路服務區旅游信息島，實現“主客共享，全域暢游”；持續推進旅游廁所革命，實施旅游廁所建設管理新三年行動計劃，年內新改擴建旅游廁所140座。

擴大對外開放 主動邀客商來煙

積極參與國際、國內文化交流，弘揚傳統文化藝術，提高文化走出去的質量和效益，講好煙臺故事、傳播煙臺聲音。實施旅游市場營銷“雙百千”工程，組織100家媒體、100家渠道商來煙采風踩線，推動旅游企業與1000家渠道商建立合作，構建一體化資源營銷平臺。

采取一個市場“一個方案、一批線路產品、一套宣傳品、一個主題活動、建立一個推廣中心、聯合一批渠道商”的方式，精耕國內外重點市場，研究出臺《煙臺市旅游招徠獎勵辦法》。