原標(biāo)題：云南罵游客導(dǎo)游處理仍在研究 所屬公司人去樓空
4月12日，云南導(dǎo)游陳春艷不滿意游客消費低，對游客進(jìn)行長達(dá)數(shù)分鐘辱罵的視頻在網(wǎng)絡(luò)上傳開。視頻中，她對游客言辭激烈地說：“你看你們一車人沒(其他車上)一個人買得多”“如果你要像貔貅一樣……”“你還連臉都不要，那就不好意思了”。事后，該導(dǎo)游辯解稱，當(dāng)天所帶的團(tuán)是一個低價團(tuán)，合同上簽的就是“旅游購物團(tuán)”。
實施一年半之久的《中華人民共和國旅游法》，對“低價團(tuán)”、“零負(fù)團(tuán)”、返傭等現(xiàn)象進(jìn)行了明文禁止，然而，最近發(fā)生在云南的“導(dǎo)游謾罵游客”事件表明，押寶式的旅游規(guī)則依舊根深蒂固。
旅游界人士披露，《旅游法》出臺后，部分旅行社與購物店加強(qiáng)結(jié)盟，它們變成更為隱秘的利益集團(tuán)，“返傭”改頭換面后，以“績效”的形式繼續(xù)生存。
低價團(tuán)為何卷土重來
《中華人民共和國旅游法》原文：
旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不當(dāng)利益。
{1}亂象：鉆“低價團(tuán)”空子
昆明市旅行社行業(yè)協(xié)會監(jiān)事長段元慶認(rèn)為，《旅游法》第35條中對“不合理低價”的描述難以界定，誘使低價團(tuán)卷土重來。
{2}亂象：隱蔽“回扣等不當(dāng)利益”
購物店是我的，旅行社是我的，外界再也看不到回扣和傭金，過去的提成，如今變成了公司內(nèi)部的績效。
以此次事件所涉及的昆明風(fēng)華旅行社、云南密玉珠寶、云南假日風(fēng)光國際旅游集團(tuán)為例，三家公司實際隸屬于同一集團(tuán)———云玉珠寶集團(tuán)有限公司。
導(dǎo)游謾罵游客調(diào)查
導(dǎo)游處理仍在研究
所屬公司人去樓空
在云南，一場為時半年、由國家旅游局牽頭的旅游市場大整頓正悄然展開。過去兩周以來，當(dāng)?shù)馗鞔舐眯猩纭①徫锲髽I(yè)的負(fù)責(zé)人被相繼約談。
此次整頓因“游客謾罵導(dǎo)游”事件而起。云南省、昆明市兩級旅游主管部門的發(fā)布了聯(lián)合調(diào)查結(jié)果，調(diào)查部門認(rèn)為，導(dǎo)游陳春艷存在“強(qiáng)迫游客購物”行為。
5月5日，云南省旅游發(fā)展委員會對事件所涉及的相關(guān)部門和人員做出處罰，其中，委派陳春艷的風(fēng)華旅行社被勒令停業(yè)整頓，陳春艷被“擬吊銷導(dǎo)游證”。云南省旅游發(fā)展委員會稱，已向當(dāng)事導(dǎo)游和旅行社發(fā)出聽證告知書，并將依照程序做出正式處理決定。
陳春艷的導(dǎo)游證號為D-5301-014650，21日，成都商報記者從國家旅游局官網(wǎng)的導(dǎo)游管理系統(tǒng)查詢了解到，陳春艷的導(dǎo)游信息依舊在列。被檢查信息一欄中無罰分記錄。據(jù)悉，如何進(jìn)一步處理陳春艷，仍在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的研究中。
陳春艷隸屬于昆明思遠(yuǎn)導(dǎo)游服務(wù)管理公司，公司的工商注冊地址在昆明市官渡區(qū)吳井路百富琪商業(yè)廣場內(nèi)。成都商報記者走訪發(fā)現(xiàn)，該地址實際為兩家文化傳播公司。公司的另一個辦公地址在昆明市順城街順城豪庭，在這里，記者見到了“昆明市導(dǎo)游協(xié)會理事-思遠(yuǎn)管理有限公司”的銘牌，不過，4月底，這里就已經(jīng)人去樓空，所留辦公電話已為空號。
低價團(tuán)調(diào)查
結(jié)盟購物店旅行社組成集團(tuán)
涉事導(dǎo)游陳春艷后來解釋，由于游客購物太少，她非但不能獲得酬勞，還可能面臨虧本，致其情緒爆發(fā)。
而根據(jù)《中華人民共和國旅游法》(下簡稱《旅游法》)第35條規(guī)定，旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不當(dāng)利益。
昆明旅游界知情人披露，《旅游法》出臺后，一些購物店和旅行社組成集團(tuán)，回扣、返傭的不法勾當(dāng)，搖身一變以“績效”的方式繼續(xù)生存。
以此次事件所涉及的昆明風(fēng)華旅行社有限公司、云南密玉珠寶有限公司、云南假日風(fēng)光國際旅游集團(tuán)有限公司為例，三家公司實際隸屬于同一集團(tuán)———云玉珠寶集團(tuán)有限公司，且三家公司和云玉集團(tuán)的法人代表均為張興江。
工商信息顯示，云玉集團(tuán)有限公司為云南假日風(fēng)光國際旅游集團(tuán)有限公司的法人股東，與此同時，云南假日風(fēng)光國際旅游集團(tuán)有限公司又是昆明風(fēng)華旅行社有限公司的法人股東。
云玉集團(tuán)的地址為昆明市官南路122號3樓，在這里，成都商報記者見到了一份紅色捐款榜單，風(fēng)華旅行社、云南密玉珠寶有限公司均位列其中。
云南省旅游執(zhí)法總隊辦公室告訴成都商報記者，風(fēng)華旅行社有限公司與云玉珠寶集團(tuán)有限公司同屬一個集團(tuán)，“并不是什么秘密”，“企業(yè)集體化、多元化，這也是國家支持的。”工作人員稱，執(zhí)法總隊一般只針對旅行社和導(dǎo)游的行為“是否按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)來履行”，至于該執(zhí)法總隊稱，旅行社帶游客在到同一集團(tuán)的下屬公司消費是否違規(guī)，執(zhí)法總隊無依據(jù)做認(rèn)定，“法律法規(guī)上，他有空可鉆。”
昆明某旅行社董事長江洪(化名)告訴成都商報記者，過去一年多來，市場上不少旅行社與購物店組成集團(tuán)，“這是一個新現(xiàn)象”。
“購物店是我的，旅行社是我的，外界再也看不到回扣和傭金，過去的提成，如今變成了公司內(nèi)部的績效，形式更加隱秘。”江洪透露，如今做地接服務(wù)的旅行社，基本上都與購物店進(jìn)行了捆綁，“規(guī)避《旅游法》，換湯不換藥。”
賭團(tuán)大牌導(dǎo)游在業(yè)內(nèi)稱為“大刀”
無論是過去的“返傭”，還是現(xiàn)在的“績效”，都離不開一個詞“賭團(tuán)”。所謂“賭團(tuán)”，是指旅行社與導(dǎo)游賭游客的購買力，并在此基礎(chǔ)上獲得報酬。與“賭團(tuán)”緊密相關(guān)的正是“低價團(tuán)”。
昆明市旅行社行業(yè)協(xié)會監(jiān)事長段元慶認(rèn)為，《旅游法》第35條中對“不合理低價”的描述難以界定，誘使低價團(tuán)卷土重來。
江洪介紹，“賭團(tuán)”也滋生了大牌導(dǎo)游。在業(yè)內(nèi)，被稱為“大刀”的大牌導(dǎo)游，每月能拿到數(shù)萬元甚至十萬元以上的報酬，“‘大刀’都有過人的引導(dǎo)購物能力，銷售技巧非常高。”
云南是旅游大省，僅昆明就有上萬名導(dǎo)游，其中80%的導(dǎo)游掛靠著當(dāng)?shù)氐乃奈寮覍?dǎo)游服務(wù)公司，涉事的昆明思遠(yuǎn)導(dǎo)游服務(wù)管理公司，是當(dāng)?shù)匾?guī)模較大的導(dǎo)服公司之一。“一些旅行團(tuán)的購買力驚人，導(dǎo)游即便只拿兩三個點的報酬，回報也是相當(dāng)可觀。”江洪透露，為避免旅行社給其銷售返點形成制約，導(dǎo)游們愿意掛靠導(dǎo)服公司，也更愿意接“購物團(tuán)”。
云南將發(fā)指導(dǎo)價
定義“低價團(tuán)”
就導(dǎo)游罵人一事，江濤介紹，“罵人的銷售方式，在整個旅游行業(yè)都是十分抵觸的。”他透露，云南旅游界的整體共識是，陳春艷這種導(dǎo)游應(yīng)該清出導(dǎo)游隊伍。“沒有哪個導(dǎo)游是通過罵人的方式讓客人購物的。她采取了‘最愚蠢’的方式。”
而在亂象方面，云南即將定期發(fā)布主要旅游線路的“誠信旅游指導(dǎo)價”，將成為定義“低價團(tuán)”的標(biāo)準(zhǔn)。而對旅行社與購物點組團(tuán)的問題，云南省旅發(fā)委相關(guān)責(zé)任人稱，接下來將專門對此新現(xiàn)象進(jìn)行破解。
