原標題：煙臺出臺《關于進一步激發文化和旅游消費潛力爭創國家文化和旅游消費試點城市的實施意見》

膠東在線7月7日訊(通訊員 趙樹領)為深化文化和旅游領域供給側結構性改革，激發文化和旅游消費潛力，提升文化和旅游消費質量水平，以高質量文化和旅游供給增強人民群眾的獲得感、幸福感，近日，煙臺市人民政府辦公室出臺《關于進一步激發文化和旅游消費潛力爭創國家文化和旅游消費試點城市的實施意見》，將推進消費惠民、提升要素、培育新業態、促進產業融合、強化營銷推廣五大類21項工作任務，落實組織領導、政策扶持、金融支持、市場監管四項保障措施，深入挖掘全市文旅消費潛力，爭創國家文旅消費試點城市。到2022年，力爭文化及相關產業增加值達到400億元，旅游消費總額達到1400億元。

千企參與、全民樂享

每年推出萬場以上文旅主題活動

激活文旅消費，文旅活動不可少。煙臺將以“兩節兩游”品牌文旅活動為引領，每年舉辦萬場以上精彩文旅活動，讓市民和游客在樂享文旅美好生活的同時，促進文旅領域消費。煙臺市民文化節，每年推出“春之聲”“夏之舞”“秋之韻”“冬之樂”四大篇章萬場活動；國際海岸生活節，突出海岸休閑生活，打造夏日濱海狂歡盛宴；“煙臺人游煙臺”，以“十游煙臺”為主導，舉辦百場主題活動，推動十萬人參加活動體驗、百萬人線上線下參與互動；開展“山東人游煙臺”，策劃推出特色主題線路產品及優惠政策，吸引更多省內游客暢游煙臺。

實施公共文化“五送六進”，豐富送演出、送電影、送圖書、送展覽、送講座活動內容，做好文化公共服務進鄉村(社區)、進學校、進軍營、進企業、進廣場、進機關。深入實施繁榮舞臺藝術“雙演”工程開展、全民閱讀、“一村一年一場戲”和農村公益電影放映活動。

支持農產品、海產品、葡萄酒、黃金飾品、鐘表等優勢產品向特色文旅商品延伸，打造“煙臺好禮”文旅商品品牌。舉辦文創產品大賽、非遺展、文旅商品展銷會等活動。鼓勵商場、超市設立煙臺特產銷售專區。到2022年，培育省級旅游商品購物商店30家，培育集研發、生產、銷售為一體的骨干文旅商品企業10家。

提升住宿餐飲業水平，推動旅游飯店、鄉村民宿、特色餐館等規范化、品牌化發展，舉辦美食節等主題活動，擦亮“魯菜之都”品牌，優化住宿餐飲消費環境。

在全市交通口岸及游客集聚地建設旅游咨詢旗艦店，開通濱海旅游景區直通車，探索建立“大景區”直通車服務體系，在重點旅游信息島增加圖書驛站功能。加快煙臺旅游休閑護照升級，納入更多文旅消費內容。全面實施國有景區門票降價政策，鼓勵實施景區淡季門票優惠和演出機構門票打折等政策。鼓勵電影放映企業采取優惠票價等多種形式滿足不同群體的觀影需求。支持專業文藝院團開展低票價惠民演出。

提升要素、豐富業態

持續拓寬文旅消費空間

突出“兩核一帶”引領區，加快推進全市重點文旅項目建設，提升目的地核心吸引力。以芝罘仙境、海上世界、復星文旅城、中傳國際文化交流中心等項目為重點，打造中心城市都市休閑核；以蓬萊開元度假、恒大文旅休閑城、長島夢境、花溝文旅小鎮等項目為重點，打造蓬長生態旅游核；“兩核”與養馬島生態旅游島、歡樂海灣、華星冰雪、新華書城綜合體等重點項目共同構建濱海一線文化旅游帶新格局。推進蓬萊國家全域旅游示范區創建和長島國家海洋公園建設，提升蓬長旅游發展一體化水平。制定實施《煙臺市全域旅游五年行動計劃》，圍繞鄉村節點、城市節點、文化歷史節點、海岸節點和城市綜合節點，啟動“五個一百”鮮美化節點項目，推動全域旅游示范區建設提質增速。

培育發展濱海旅游、葡萄酒文化旅游、紅色文化旅游、精品鄉村旅游、康養體育旅游等特色業態，優化提升文旅休閑產品體系，更好地滿足市民和游客多元化消費需求。

為開發多元化濱海旅游產品，將支持豪華郵輪“中華泰山”號開拓更多國內外航線。提升市區濱海游、崆峒島環島游、長島蓬萊海上游等海上觀光線路品質。加快海洋牧場建設，打造全省領先的多功能海上平臺旅游品牌。

發揮世界七大葡萄海岸之一、亞洲唯一“國際葡萄·葡萄酒城”、全國最大葡萄酒莊集群優勢，推動葡萄酒莊建設，完善提升葡萄酒莊功能。到2022年，培育主題突出、旅游功能完善的旅游休閑葡萄酒莊20個，打造特色葡萄酒旅游小鎮4個、葡萄酒主題文化酒店5家、葡萄酒休閑旅游線路10條。

優化“一核、一軸、兩線”的紅色文化旅游發展布局，重點打造煙臺山、昆崳山等5處集紅色教育、旅游觀光、住宿、餐飲、購物等內容于一體的紅色文化旅游區，重點規劃建設都市紅色游、鄉村紅色游、仙境紅色游三條“紅色文化旅游精品線路”。

推進鄉村旅游精品化發展，到2022年，新培育一批休閑農業與鄉村旅游示范縣、美麗休閑鄉村、休閑農業與鄉村旅游示范點等示范品牌，引領提升鄉村休閑品質，助力鄉村振興戰略實施。

著力擴大夜間消費和假日消費，重點培育提升市區濱海沿線、濱海廣場、芝罘仙境、漁人碼頭、金沙灘等“一帶十一片區”，積極創建國家和省級夜間經濟聚集區。力爭到2022年市級建成高品質夜間經濟聚集區11處，每個縣市區建成特色街區1—3處。

此外，積極發展會展業，對在煙臺舉辦的符合全市產業發展戰略的各類會展項目進行獎勵扶持，重點支持會展品牌培育、招展引會、國際認證等，加快會展業創新發展。順應“互聯網+”“文旅+”發展和疫情防控新形勢，促進文旅消費與信息消費融合。2022年，全市主要文旅消費場所實現免費無線上網、通信信號、視頻監控全覆蓋，支持銀行卡或電子支付，支持在線預訂和在線支付。

消費促進、政策先行

設立千萬元文旅惠民消費季專項資金

在政策引導支持方面，將加大財政投入，支持精品劇目引進和創作、文化惠民演出、文化場館免費開放等公共文化服務。市財政每年安排1000萬元的文化和旅游惠民消費季專項資金。對成功創建國家、省級文化和旅游產業融合發展示范區，分別給予100萬元、50萬元獎勵；對成功創建國家、省級夜間文旅消費聚集區，分別給予100萬元、50萬元獎勵。按照有關規定對成功創建國家級旅游度假區，給予500萬元獎勵；對成功創建國家5A級旅游景區，給予200萬元獎勵；對成功創建國家生態旅游示范區、國家中醫藥健康旅游示范區，給予100萬元獎勵；對新建五星級酒店項目，在配套基礎設施建設、財政資金獎勵等方面給予支持。完善《煙臺市旅游招徠獎勵辦法》，支持旅行社開拓境內外旅游市場，調動旅行社組織招徠游客的積極性。鼓勵A級景區年內向醫護人員免費開放，以實際接待游客數量按景區票價的30%給予獎補。

同時，鼓勵各金融機構加大對文化旅游企業的金融支持力度，鼓勵開展信貸融資、債券融資、股權融資等多元化融資服務，推動金融產品和服務創新，在落實創業金服計劃、加大信貸支持、降低信貸融資成本、加大保險機構支持、開展“金融輔導員”“金融顧問團”“百行進萬企”活動等方面推出系列措施。在依法合規的前提下鼓勵銀行業金融機構在文化和旅游消費集中區域設立分支機構。

同時，著力提升“仙境海岸·鮮美煙臺”品牌知名度和美譽度。實施多元精準營銷，為客源地“量身打造”個性化線路產品。鞏固日韓、臺港澳市場，拓展東南亞和俄羅斯等“一帶一路”沿線國家市場。境內深耕省內和華北、華東、西北、東北四大區域，赴重點客源城市開展煙臺文化旅游推廣活動，同時開展媒體、戶外廣告等多渠道立體化營銷，推進特色文旅資源走出去，優質文旅項目和客源引進來。