原標(biāo)題：煙臺出入境芝罘接待大廳辦公運行8個月
“到這里來辦證，方便多了，省去了我們不少的路程，而且服務(wù)周到，有種賓至如歸的感覺，真正是出入有境，服務(wù)無境。”正在辦理出國證件的張先生伸出大拇指稱贊道。12月11日，煙臺市公安局出入境分局出入境芝罘接待大廳對外辦公運行整8個月，民警用真心、溫馨，為申請人提供熱情細(xì)致的服務(wù)是刻在每一個出入境民警身上最響亮的標(biāo)志“.
為民著想，辦證再也不用跑遠(yuǎn)
伴隨著煙臺市民出國(境)旅游意愿日益強(qiáng)烈，煙臺市公安局出入境管理分局接待大廳辦證市民數(shù)量多次呈現(xiàn)井噴，辦證大廳長期超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，同時也給廣大市民帶來了很多不便。為切實解決廣大市民反映的辦證點少、路遠(yuǎn)等實際問題，通過三個多月的民意調(diào)查和模擬測試，最終將大廳地址選定在芝罘區(qū)南大街主線偏西的位置。此處與煙臺市公安局出入境管理分局辦證大廳成東西犄角之勢，且具有交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、人流車流易于疏通等相關(guān)優(yōu)勢，是”東連市局、兼顧南北、輻射東西“的最理想位置，能有效解決老百姓以往到市局辦證”路途遠(yuǎn)、排隊長、時間久“的突出問題。
2014年4月11日，煙臺市公安局出入境分局芝罘接待大廳建成并投入運行。這是芝罘公安分局開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，繼推出打造”美麗戶籍窗口“重大舉措后的又一便民利民行動，也是2014年度芝罘區(qū)委區(qū)政府十大為民辦實事之一。家住幸福龍海家園的丁先生告訴記者：”年前去市公安局辦理港澳通行證，來回光坐車就用了2個多小時，今天我乘坐49路公交車不用20分鐘就到了，真是方便！“.
自從今年4月份大廳啟用起來，不僅方便了芝罘區(qū)的居民，也為居住、生活和工作在煙臺市西部的老百姓提供了辦證的便利。”煙臺市公安局出入境管理分局芝罘接待大廳負(fù)責(zé)人王麗平副大隊長介紹，家住芝罘區(qū)的居民來辦證方便了，很多縣市區(qū)的居民也有不少來大廳辦理證件的，只要符合省內(nèi)異地辦證條件的，都可以在出入境芝罘接待大廳辦理證件。“很多家住芝罘西片區(qū)的申請人反映，之前去市公安局出入境接待大廳辦理港澳通行證，光坐公交車就花費了一個多小時，現(xiàn)在不用了，有多路公交車都可以直通目的地，而且民警的服務(wù)態(tài)度好，辦理起來十分方便、舒心。”
記者了解到，截至目前，出入境芝罘接待大廳共為群眾辦理出國(境)證件27000余本。
氣氛溫馨，讓“硬”環(huán)境“柔軟”
等候區(qū)座椅加裝坐墊，以增強(qiáng)舒適度，讓前來等候辦證的居民不因冬日的寒冷而坐冰涼的座椅；等候區(qū)背景墻選用的是警民和諧的笑臉和“一切從微笑開始”的大幅字幕，用于營造溫馨和諧的環(huán)境和氛圍……這是記者走進(jìn)出入境芝罘接待大廳采訪時注意到的一幕幕，王麗平副大隊長告訴記者，群眾到大廳來辦證，排隊、等候都要有一個過程，在這個時間段很容易焦躁，大廳樓梯及臺階處均有小心臺階等溫馨提示，樓上欄桿處也懸掛“禁止攀爬”的提醒；大廳內(nèi)隨處可見綠色植物，并設(shè)有一面植物墻，既能為大廳民警營造生機(jī)盎然、朝氣蓬勃的工作環(huán)境，又能為前來辦理業(yè)務(wù)的群眾提供溫馨、溫暖、舒適、和諧的辦事環(huán)境，避免因等候時間長而產(chǎn)生焦慮的情緒，從而發(fā)生口角或爭端。“通過營造溫馨的氛圍，讓辦證群眾的心情平緩，使‘硬’環(huán)境變得‘柔軟'.”王麗平說。
記者看到，大廳還配備了老花鏡、便民傘、簽字筆、直飲水、紙巾等各類便民用品，方便群眾取用等等。懸掛公開各類辦證程序，取消辦證柜臺隔離裝置，采用低平臺敞開式辦公方式，方便申請人咨詢和辦理業(yè)務(wù)，感受民警零距離服務(wù)的溫馨。而讓記者特別注意的是照相室。
記者來到照相室時，民警正在為準(zhǔn)備辦證的申請人整理妝容，照相室的桌子上，放著面巾紙、粉撲、皮筋、發(fā)卡等女性化妝用品，在室內(nèi)的掛鉤上，也掛有西裝和各色披肩等，為一些儀容及著裝不符合照相要求的受理人提供方便。為什么這么細(xì)致呢？出入境芝罘接待大廳副中隊長張勇慧解釋道，這是因為公民辦理出國(境)的證件照有著嚴(yán)格要求，如果在拍照時不按要求，后臺受理時會打回來，還要再讓群眾跑一趟。盡量能一次照合格的，就一次性解決。照相室及照相室外的走廊是受理人相對集中的區(qū)域，在這段區(qū)域的墻面上安裝了精心挑選的優(yōu)美圖畫及使人情緒愉悅平和的文字，以避免受理人等候取片時過分無聊或焦躁。有些受理人本身有殘疾，比如面癱之類，照相時如果工作人員發(fā)現(xiàn)了這個情況，就會在這個受理人相片的電子版上做個記號，以此來提醒受理民警不要再向其提問相關(guān)問題，以避免觸碰受理人隱私，避免其尷尬。
王麗平副大隊長介紹，為給每位申請人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，針對老弱病殘幼及行動不便等特殊群體上二樓受理區(qū)受理不方便的實際情況，在大廳一樓專門設(shè)立了“愛心受理臺”,建立綠色通道，無需等待，無需上樓，立即受理。為防止讓“愛心受理臺”變成“特權(quán)受理臺”,把好事變成壞事，愛心受理臺的啟用必須經(jīng)出入境接待大廳主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，切實做到用足不亂用。8月18日下午，殘障人士仲某在家人的陪伴下前來出入境芝罘接待大廳辦理往來港澳通行證換發(fā)業(yè)務(wù)。因自身行動能力所限，仲某無法前往大廳二樓辦理業(yè)務(wù)。大廳領(lǐng)導(dǎo)得悉情況，立即為其開啟綠色通道，安排民警在一樓愛心受理臺為其受理。同時除照相需本人外，填表、復(fù)印、繳費等流程全部由大廳工作人員為其辦理。大廳工作人員熱情的服務(wù)得到了仲某及其家人的衷心感謝，出入境芝罘接待大廳便民利民的舉措，尤其是對待殘障人士的積極態(tài)度也得到在場其他申請人的一致肯定。
服務(wù)耐心，細(xì)節(jié)最能打動人
“請111號到4號窗口辦理業(yè)務(wù)……”叫號機(jī)不停地報著號，坐在椅子上等待辦理證件的市民一個個走到臺前，交上已經(jīng)填好的表格，等待著出入境芝罘接待大廳民警來辦理。記者來到大廳時，民警孫莉已經(jīng)辦好了10名群眾的出入境證件。迎來送往間，她總是微笑迎面讓人感覺到沐浴春風(fēng)。在孫莉眼里，叫號機(jī)叫出的號，就是命令。現(xiàn)在還好點，前段時間高峰期的時候，人特別多，我一天都能辦70多個證件。“孫莉笑著說。
孫莉說的，不過是每一個出入境接待大廳民警工作的常態(tài)，高峰期時，記者也曾到過出入境接待大廳，不到8點半，門外都能排很長的隊，大廳里一眼望去，都是急著辦證的群眾。即便人這么多，每一個在前臺受理的民警絲毫沒有怨言，也沒有煩躁，耐心細(xì)致地為群眾辦理證件。
孫莉告訴記者，前臺受理的民警每天都要面對不同的人，對每一個來辦理證件的群眾都要進(jìn)行面談，當(dāng)面了解情況，對證件復(fù)印情況、采集簽名、指紋、錄入信息、采集現(xiàn)場照片、打印證件申請回執(zhí)、請申請人核對信息，”雖然每個申請人在程序上都是如此地周而復(fù)始，但面對不同的受理人，都要用相應(yīng)的方式方法，從小事做起，從細(xì)節(jié)入手，全心全意為每一位申請人服務(wù)，使每位申請人高興而來滿意而歸。“
采訪中，王麗平副大隊長介紹說，出入境芝罘接待大廳受地理位置的影響，來辦證的居民以老年人較多，并且來辦證的時間不固定，根據(jù)今年4月以來的情況看，上午10點以后、下午3點以后來辦證的群眾特別多。”老年人的指紋比較難采集，照相相對困難，填表時不識字，這為我們的民警增加了很多工作量。尤其是碰上特別不懂的，不理解的，還要多花時間解釋。很多時候我們都快下班了，辦證的群眾才港股來。“王麗平說，面對這種情況，大廳的民警們沒有厭煩，認(rèn)真解答群眾的問題，耐心為群眾服務(wù)，”老百姓的一句謝謝，我們就滿足了。“
記者了解到，今年4月以來，出入境芝罘接待大廳以窗口服務(wù)為著力點，堅持”把人民群眾呼聲作為第一信號，把人民群眾需要作為第一選擇，把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)“,不斷創(chuàng)新一系列便民舉措，讓群眾高興而來滿意而歸。申請人到芝罘接待大廳，可以根據(jù)需要，手工填寫申請表，還可以在引導(dǎo)民警的幫助下在自助填表區(qū)的六臺電腦上進(jìn)行網(wǎng)上自助填表。大廳專門配備6臺電腦，對于熟練操作電腦的市民來說，可直接登陸”煙臺民生警務(wù)平臺“,根據(jù)相關(guān)提示，選擇申請證件類別直接填寫。這樣做既提高了受理工作效率，又會降低錯誤率，同時還省去了手工書寫的繁瑣，增加了新的填表渠道，滿足了不同層次群眾的不同需求。芝罘接待大廳充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在日常工作中的應(yīng)用，尤其是手機(jī)微信的廣泛普及，充分利用其快捷、高效、覆蓋面廣的特點，開通了”芝罘區(qū)出入境“微信平臺，微信號碼為zfqcrj(芝罘區(qū)出入境拼音字頭)。微信打破了以往微博等媒體宣傳只限文字表達(dá)溝通的局限性，增有發(fā)送語音、視頻、圖片等功能，尤其是手機(jī)可以隨時隨地查看的方便特性，保證了群眾可以隨時隨地直接與出入境部門進(jìn)行溝通，咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)信息，表達(dá)對出入境管理與服務(wù)工作方面的有關(guān)訴求。通過此微信平臺，既可以宣傳出入境相關(guān)法律法規(guī)政策、服務(wù)群眾，解答群眾在線咨詢的出入境相關(guān)業(yè)務(wù)，滿足群眾需求，還可以及時獲取境外人員的動態(tài)信息，外管民警可與涉外單位外管員相互交流，為掌握境外人員在芝罘區(qū)的動態(tài)情況提供依據(jù)。自芝罘區(qū)出入境微信平臺開通以來，已累計被關(guān)注3600余次，解答各類問題420余次，獲取境外人員各類動態(tài)信息50余條，為出入境業(yè)務(wù)開辟了新的途徑，更好地服務(wù)了群眾、有效地維護(hù)了國家的主權(quán)和正常的出入境秩序。
