原標(biāo)題：航線分散經(jīng)營(yíng)弊端漸顯 山東民航業(yè)如何飛得更高
“要開放,修機(jī)場(chǎng)；要想強(qiáng),上民航”,這一流行語(yǔ)在不少地方引起共鳴。
在東部,日照機(jī)場(chǎng)正在推進(jìn),不遠(yuǎn)的將來,可以從濟(jì)南乘飛機(jī)去日照了；在中部,濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)南指廊工程進(jìn)展順利,建成后,相當(dāng)于新增一個(gè)現(xiàn)有規(guī)模的候機(jī)樓；在西部,不僅聊城機(jī)場(chǎng)在推進(jìn),“菏澤機(jī)場(chǎng)籌建處”也悄然掛牌。此外,青島航空公司近日正式揭牌,計(jì)劃用6年時(shí)間達(dá)到中等規(guī)模航空公司水平；濟(jì)南—重慶—泰國(guó)、青島—浦東—舊金山等國(guó)際航線近期即將開通……
各地正著力推動(dòng)民航業(yè)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力。但在發(fā)展民航業(yè)過程中,應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),形成合力,避免分散建設(shè)、分散經(jīng)營(yíng)可能帶來的不利影響。
航班量年均增長(zhǎng)10%-20%
“民航業(yè)發(fā)展將長(zhǎng)期處于黃金機(jī)遇期。”這是2011年出臺(tái)的《山東省人民政府關(guān)于加快民航業(yè)發(fā)展的意見》對(duì)民航業(yè)發(fā)展作出的基本判斷。
這個(gè)判斷與民航山東空管分局工程師武曉川的親身感受相印證。武曉川說,2004年以后,我省民航業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期,每年的夏秋、冬春兩次航班換季,航班量都保持10%乃至20%以上的增長(zhǎng)。2011年至今,受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,航班量增速有所降低,但仍處于發(fā)展的高峰期。
數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)人平均每年坐2.7次飛機(jī),中國(guó)人平均每年坐0.2次,中國(guó)還有10億人從來沒坐過飛機(jī),市場(chǎng)潛力巨大。城鎮(zhèn)化的發(fā)展、城市人口的集中、人口的流動(dòng),也為民航市場(chǎng)增加了新的增長(zhǎng)空間。
民航對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不可小覷,民航投入與產(chǎn)出的比率是1:8,每百萬(wàn)旅客吞吐量可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益18億元,帶動(dòng)就業(yè)崗位5000多個(gè)。有個(gè)形象的說法,“修兩三公里的高速公路解決不了什么大問題,但修建兩三公里的跑道,卻能把一個(gè)地區(qū)和世界連接起來。”外省已有成功經(jīng)驗(yàn),比如河南省,以鄭州國(guó)際機(jī)場(chǎng)為龍頭,建立航空經(jīng)濟(jì)區(qū),打造人流、物流平臺(tái),帶動(dòng)了鄭州國(guó)際機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)而輻射全省。去年,鄭州航空經(jīng)濟(jì)區(qū)的出口占鄭州市的80%,占河南全省的55%。
我省目前擁有8個(gè)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng),形成了以濟(jì)南、青島機(jī)場(chǎng)為樞紐,煙臺(tái)、威海、東營(yíng)、濰坊、臨沂、濟(jì)寧等機(jī)場(chǎng)共同發(fā)展的格局。去年,8個(gè)機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量約2400萬(wàn)人次,其中青島機(jī)場(chǎng)1200萬(wàn)人次,濟(jì)南機(jī)場(chǎng)766萬(wàn)人次。航空公司方面,被稱為“齊魯之翼”的山東航空公司擁有飛機(jī)68架,經(jīng)營(yíng)航線110余條,每周有2000多個(gè)航班；上個(gè)月,我省首家以城市命名的本土航空公司青島航空公司揭牌,計(jì)劃用6年時(shí)間達(dá)到中等規(guī)模航空公司水平。到2015年,我省基地航空公司力爭(zhēng)達(dá)到6家以上,投入飛機(jī)總數(shù)160架左右。
小型支線機(jī)場(chǎng)“餓得慌”
開工建設(shè)日照、聊城等新機(jī)場(chǎng)已經(jīng)寫入省“十二五”規(guī)劃,并將加快濟(jì)南機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、青島機(jī)場(chǎng)遷建,推進(jìn)濟(jì)寧、東營(yíng)、威海等機(jī)場(chǎng)改造和濰坊機(jī)場(chǎng)遷建論證。濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)南指廊工程總投資2.9億元,新增機(jī)位13個(gè),建成后可滿足年旅客吞吐量1000萬(wàn)人次,年飛機(jī)起飛架次10.1萬(wàn)架次,預(yù)計(jì)明年5月完工,將為濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)新航線開發(fā)打下基礎(chǔ)。
日照、聊城等機(jī)場(chǎng)建成投用后,全省機(jī)場(chǎng)將達(dá)10個(gè)以上。建機(jī)場(chǎng)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓出行是好事,但如果運(yùn)營(yíng)不好,其作用就不能得到最大限度發(fā)揮,甚至可能成為包袱。特別是一些小型支線機(jī)場(chǎng),一共沒有多少航班,吸引不來航空公司,老百姓守著家門口的機(jī)場(chǎng),乘飛機(jī)仍然不方便,旅客吞吐量少得可憐,有的航班平均僅有10來個(gè)乘客。
山東航空公司董事長(zhǎng)馬崇賢建議,我省各機(jī)場(chǎng)應(yīng)形成合力共同發(fā)展,避免各自為政、分散管理。可以在山東半島西部以濟(jì)南為核心建設(shè)一個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)合型大型機(jī)場(chǎng),在膠東青島與煙臺(tái)之間也建設(shè)一處國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)合型大型機(jī)場(chǎng),以兩大機(jī)場(chǎng)為核心,形成環(huán)山東半島機(jī)場(chǎng)群,把各個(gè)機(jī)場(chǎng)都串聯(lián)起來,這樣可以更節(jié)省投資,更節(jié)約資源。
小型支線機(jī)場(chǎng)應(yīng)多在“連接”上做文章。環(huán)山東半島機(jī)場(chǎng)群形成后,山東半島各城市之間通過航線建立密切聯(lián)系,東營(yíng)、臨沂等地的旅客可以從當(dāng)?shù)刂Ь€機(jī)場(chǎng)乘飛機(jī)到濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)快速中轉(zhuǎn),利用濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)遍布全國(guó)的航線網(wǎng)絡(luò),到達(dá)全國(guó)各地。同時(shí),外省和國(guó)際旅客進(jìn)入山東旅游,可以通過兩大機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)至支線機(jī)場(chǎng),給旅客帶來方便,進(jìn)而帶動(dòng)省外航線發(fā)展。
諸多制約因素待解
遇到飛機(jī)不能正常起飛,“航空管制”是旅客聽到最多的解釋。武曉川表示,這實(shí)際顯示了民航空域不足的問題。以濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)為例,幾年前,每天進(jìn)出港航班100多個(gè),現(xiàn)在增長(zhǎng)了一倍還多,但空域使用并沒有多大變化,遇到航路擁堵時(shí),就不得不進(jìn)行流量控制。
高鐵的出現(xiàn),讓民航業(yè)發(fā)展面臨強(qiáng)勁挑戰(zhàn)。高鐵對(duì)民航的影響,1000公里以內(nèi)是“致命威脅”。山東航空公司的濟(jì)南—北京航線,在京滬高鐵開通前,是第一盈利大線,現(xiàn)在調(diào)整為一天兩班,由黃金航線變成了虧損航線。濟(jì)南—杭州、濟(jì)南—上海航線雖未停飛,但機(jī)型作了調(diào)整。
應(yīng)對(duì)高鐵沖擊,山東航空公司分別成立廈門分公司和重慶分公司,以山東為主營(yíng)基地,建立“大三角”多邊航線網(wǎng)絡(luò)。近期,山航將在“大三角”航線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,開通濟(jì)南—重慶—泰國(guó)、濟(jì)南—重慶—越南航線。處在京滬高鐵主干線上的濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng),加強(qiáng)與大連、哈爾濱、三亞、汕頭、武夷山、西寧等機(jī)場(chǎng)的聯(lián)系和合作；爭(zhēng)取到西藏航空、順豐航空、臺(tái)灣立榮航空、泰國(guó)東方航空等6家航空公司的地面服務(wù)代理權(quán)；加強(qiáng)中轉(zhuǎn)貨業(yè)務(wù),今年上半年實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的逆勢(shì)增長(zhǎng)。
飛行員數(shù)量不足也是制約民航業(yè)發(fā)展的一個(gè)因素,并將在未來一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)存在。我省民航企業(yè)在建立自己的招飛和培養(yǎng)體系的同時(shí),從飛行員資源豐富的歐美國(guó)家延攬飛行員彌補(bǔ)不足；使用寬體客機(jī),增加載客量,在不新增航線和飛行員的情況下滿足旅客增長(zhǎng)需求。(作者 吳榮欣)
