原標題：長島海洋生態文明綜試區：打造國際一流生態文明海島
5月2日，記者從省發改委了解到，《長島海洋生態文明綜合試驗區建設實施規劃》(簡稱《規劃》)已正式發布?！兑巹潯诽岢?，要將長島打造成藍色生態之島、休閑宜居之島、軍民融合之島，實施最嚴格的生態環境保護制度，堅持世界眼光、國際標準、長島優勢，以體制創新、模式探索為重點，強化政策保障，推動陸海統籌發展，建設綠色可持續的海洋生態環境，加快海島型地區新舊動能轉換步伐。
《規劃》為綜合試驗區建設列出明確時間表：到2020年，綜合試驗區建設取得重要階段性成果，爭創國家級軍民融合示范區、旅游度假區和5A旅游景區；到2025年，綜合試驗區基本建成，建成國內一流、國際先進的海洋生態島，爭創海洋類國家公園；到2035年，建成國際一流的海洋生態文明島，成為國際海島保護發展的典范，建成“山青、海藍、林茂、岸美、灘凈、城靚”的生態海島。
立足資源稟賦、環境承載能力和現有基礎，《規劃》提出，長島要在空間布局上形成生態涵養、休閑度假、運動觀光三大功能區。其中，生態涵養區重點包括砣磯島、大欽島、小欽島、北隍城島、南隍城島及附近海域，將嚴格劃定生態保護紅線，限制外來人口進島落戶，支持自然減員，探討實施生態移民，恢復海島的原始地貌、植被覆蓋。休閑度假區重點包括南長山島、北長山島、廟島、小黑山島、大黑山島及附近海域，將堅持“一島一特色、一島一聚集”，一座海島突出一種建筑風格和文化內涵，建設具有濃郁地方風情的海島小鎮，做到建筑景觀化、特色化。運動觀光區重點包括南五島和北五島之間的無居民島嶼及周邊海域，將加快提升旅游功能，豐富旅游線路、旅游業態，增設旅游體驗項目，開發旅游新品種，提高旅游品位層次，推動旅游業向中高端轉型發展。
推進綜合試驗區建設，生態保護是第一要務，綠色發展是根本前提。長島將強化海陸環境保護與修復，推進資源集約節約利用，健全生態保護應急體系，按照新舊動能轉換的總要求，創新發展生態旅游業，優化提升現代漁業，培育發展海洋文化產業，進而實現旅游業態提質換擋、旅游服務能力提升，同時，打造特色旅游品牌，加強種質資源保護，培育優良品種，建設海洋牧場，打造以海洋為主題的文化創意產業基地和文化產業集聚區。
《規劃》還提出，將加快基礎設施建設，建設一批重大基礎設施，打造綜合交通網絡，完善公共基礎設施，建設智慧網絡體系。為滿足居民需求、促進安居樂業，將不斷完善基本公共服務體系，加快發展教育事業，完善醫療衛生服務體系，增強社會保障能力。
在保障措施方面，《規劃》亮點頻現：充分借鑒國內外海島保護發展經驗和國家公園管理體制，統籌推進相關行政區劃調整；深化行政管理體制改革，試驗區推行“大部門制”和扁平化管理；開展生態GDP考核試點；嚴格執行生態環境損害責任終身追究制。同時，對加大財稅投融資支持和強化人才智力支撐提出明確要求，省級重點生態功能區轉移支付向長島傾斜，每年不低于1億元，并建立穩定增長機制，支持長島生態建設與保護。2018-2020年，省級每年安排長島地方政府債券額度2億元，由省財政給予貼息補助。此外，還將放寬人才招引通道，提高駐島人員待遇，加大干部雙向交流。（記者 苗春雷 通訊員 石其鵬 王寶光）
