原標(biāo)題：戴斌等解讀國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度

中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心學(xué)術(shù)顧問、北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院教授劉德謙說，國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的建立，是對(duì)我國民眾旅游休閑發(fā)展的積極回應(yīng)。可以相信，有關(guān)部委辦今后在中國旅游休閑發(fā)展方面的協(xié)同努力，對(duì)改善我國民生、促進(jìn)中國旅游消費(fèi)等，都將會(huì)產(chǎn)生十分積極的作用。旅游是居民短期離開常住地的異地生活，姑且只從人們熟知的食住行游購?qiáng)柿貋砜矗慰蛯?duì)行、游、購、娛的需求更為集中。所以旅游供給就成了國民經(jīng)濟(jì)眾多產(chǎn)業(yè)的集群。從其發(fā)展態(tài)勢來看，鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游等的發(fā)展，顯然已經(jīng)更加拓寬了產(chǎn)業(yè)集群的邊界；再加上它的上游產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)，那么我國國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的20個(gè)產(chǎn)業(yè)門類，幾乎都與居民旅游休閑有關(guān)了。產(chǎn)業(yè)集群需要各產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)與互動(dòng)，加之民眾休閑發(fā)展的擴(kuò)展與深化也需要行業(yè)融匯、產(chǎn)業(yè)融合。

中國旅游研究院院長戴斌認(rèn)為，聯(lián)席會(huì)議制度是適應(yīng)當(dāng)代我國旅游業(yè)進(jìn)入到大眾旅游和國民休閑新階段的市場發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和地方分級(jí)分類指導(dǎo)等需要所做出的制度創(chuàng)新，適應(yīng)了國民旅游從早期團(tuán)隊(duì)旅游、非常態(tài)旅游走入到散客化、常態(tài)化的變化。對(duì)于撤銷的全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室，我們必須正確認(rèn)識(shí)其歷史意義。假日辦成立以來，在滿足特定時(shí)空環(huán)境下，為百姓的旅游需求和旅游品質(zhì)等做出了重要貢獻(xiàn)。假日辦本身并非是一個(gè)常態(tài)機(jī)構(gòu)，其職能被轉(zhuǎn)移到新的機(jī)構(gòu)中，不再限于小長假期間的旅游工作，而是所有旅游發(fā)展的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，這使得旅游協(xié)調(diào)的職能拓寬了，協(xié)調(diào)的力度加大了，這是伴隨時(shí)代發(fā)展做出的相應(yīng)調(diào)整。今后一個(gè)時(shí)期，假日旅游要更加注重落實(shí)帶薪休假、讓百姓旅游休假的權(quán)利在時(shí)空上有機(jī)分散，期待國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議制度能夠在營造更加有利于旅游消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和地方發(fā)展的制度環(huán)境上做出切實(shí)努力。

北京交通大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師石培華說，我們要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，和讓人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。國家層面建立高層次、綜合性的協(xié)調(diào)機(jī)制符合旅游業(yè)綜合性特點(diǎn)、符合我國旅游發(fā)展階段、符合旅游法的總體要求，更是推進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的保障，對(duì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國旅游工作、做好旅游改革發(fā)展工作具有重要深遠(yuǎn)的意義。具體意義主要體現(xiàn)在六方面：一是有利于統(tǒng)籌推進(jìn)旅游業(yè)的改革和發(fā)展，真正做到推進(jìn)綜合改革，對(duì)全國旅游工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，提出方針政策，協(xié)調(diào)解決重大問題；二是有利于推進(jìn)旅游法的實(shí)施，建立依法治旅的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮市場的決定性作用；三是有利于深化推進(jìn)國民旅游休閑綱要實(shí)施和帶薪休假制度落實(shí)，建立一種非黃金周的常態(tài)化、制度化的協(xié)調(diào)機(jī)制；四是有利于形成部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)旅游改革和發(fā)展的合力，形成高效運(yùn)行的長效工作機(jī)制；五是有利于提升旅游部門的綜合協(xié)調(diào)能力，提升旅游業(yè)發(fā)展的專業(yè)化和科學(xué)化水平；六是有利于推進(jìn)依法行政、規(guī)范旅游協(xié)調(diào)工作。